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    （5）制定行人紧急疏散的应急预案。制定简洁明了的行人紧急疏散的应急预案，实现预警系统与应急预案的联动控制；在重要的节点设置引导标志或人员，保证行人有序行进，提高行人的疏散效率；并通过广播通知等形式，帮助行人在获取信息量少的条件下能及时采取正确的疏散措施。

    （6）安抚疏散行人的恐慌心理。行人疏散组织过程中，要充分考虑应急恐慌状态下行人的疏散心理与行为特点，以及残疾人、老人、小孩等出行弱者的疏散行为，采取相应的措施保证信息传达的准确性，及时安抚疏散行人的恐慌心理，有效避免行人流的拥堵踩踏。

    （7）采用大运量公交疏解枢纽外客流。针对枢纽外部安全地带的聚集人流，建议基于枢纽周边的交通网络采用公交车辆等大运量交通工具进行疏解，不仅可以有效缓解周边路网的交通压力，而且还可以快速疏解被困人群。

    3.排队类行人交通组织

    排队类行人交通组织措施主要包括以下几项。

    （1）设置隔离设施或标志，有效规范行人排队秩序。

    （2）设置专门管理人员，正确组织引导排队行人。

    （3）合理设置排队结构，改进排队方式，控制队列长度。

    （4）改善等待区条件，减少感受等待时间。

    （5）提高窗口的服务能力，减少排队时间。

    4.通道类行人交通组织

    通道类行人交通组织措施主要包括以下几项。
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